9月16日,第四届湖北省“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”表彰大会在武汉举行。50名个人和50个集体获省委省政府表彰,被授予全省“人民满意的公务员(集体)”称号,50名个人和20个集体获记公务员一等功。其中,恩施州人民检察院第七检察部被授予全省“人民满意的公务员集体”称号。
湖北省“人民满意的公务员集体”、“全省检察机关先进部(局)室”、“全省检察机关先进集体”、“湖北省优秀青少年维权岗”、“全国青年文明号”……近年来,恩施州检察院第七检察部一路披荆斩棘,斩获众多荣誉称号,成为恩施检察的一张名片。这些荣誉的背后,是该部全面贯彻习近平法治思想,用心用情办好每一个案件,能动履职加强未成年人司法保护,助力提升社会治理法治化水平。
全情投入 提升办案质效
检?察官到被害人家中走访
玲玲(化名)17岁,正值花季,2021年12月,因恋爱纠纷被男友残忍杀害。玲玲自幼母亲离家出走,由单亲父亲养育长大,而父亲和爷爷身患癌症。丧女之痛加上病患之苦,让这个支离破碎的家庭摇摇欲坠。这起案件如此特殊,必须高度重视!该院第七检察部主任李培军在办理案件时敏锐意识到,除了打击犯罪,还有很多工作要做。第七检察部干警在分管领导的带领下来到玲玲家,玲玲爸爸因为犯罪嫌疑人的家人从未表示歉意,极度悲愤。他坦言,前几天刚去过嫌疑人家附近,了解他们家的情况,看到了他们的房子,并关注了他母亲的抖音。李培军心里一惊,这很有可能引发案中案!在分管领导的安排下,李培军迅速行动,一方面与犯罪嫌疑人家人积极沟通,带回了犯罪嫌疑人母亲写给玲玲爸爸的一封道歉信,另一方面立即向恩施州委政法委汇报争取司法救助金,并得到了大力支持。恩施州委政法委迅速落实了市级司法救助金、州级司法救助金、风险防范措施“三到位”。“唯愿玲玲爸爸能感受到这份沉甸甸的司法温情和检察力量,好好的活下去!”李培军稍稍松了一口气。除此之外,第七检察部的干警还发现,玲玲是在酒吧打工时认识这个男友,发现酒吧违规招录未成年人。于是,第七检察部采取“一案多查”的方式,在全州范围内组织开展专项工作,着重清理营业性娱乐场所、酒吧、互联网上网服务营业场所等不适宜未成年人活动的场所招用未成年人的问题,并于2021年12月联合相关行政机关召开磋商座谈会。“当晚,恩施市劳动保障监察局雷霆出击,对6个涉案酒吧、KTV开展检查,责令其整改。”第七检察部检察官助理郑春平介绍道。“检察机关所提对原判决应当依法改判的抗诉意见成立,予以支持。原审被告人向某(化名)犯猥亵儿童罪,判处有期徒刑十五年……”2019年9月,恩施州中级人民法院的一纸判决让向某猥亵儿童案尘埃落定。第七检察部干警认为,一审法院量刑畸轻。于是在二审期间依职权补充收集了大量的量刑证据,得以采纳,依法贯彻了未成年人特殊、优先保护的司法理念以及罪责刑相适应原则,促使性侵害未成年人犯罪得到从重从严惩处。这起案件被湖北省检察院评为典型案例。第七检察部始终全力聚焦司法办案主责主业,全面提升办案质效。2019年以来,2件案件获评全国维护妇女儿童权益典型案例,1份公诉意见书获评全国检察机关维护妇女儿童权益优秀法律文书,1件案件获评湖北省维护妇女儿童权益十大案例。
能动履职 助力社会治理
检察官查看乡村小学学生就餐情况
“全州范围内还有没有这样的情况?学校供餐到位吗?资金使用管理规范吗?”李培军与同事们讨论起来。
2022年3月,第七检察部在一起刑事案件中发现,农村中小学的校园午餐存在廉政风险点,于是开展了“守护乡村校园营养餐桌”专项工作。全州两级检察院在辖区内随机选取2-3个农村中小学,开展实地走访,与学生同吃一餐饭,深入了解“营养餐桌”现状。
未检干警走进农村中小学,进行“一看、一食、一谈、一课”,即走进校园厨房,实地查看环境卫生、餐具清洁和食品安全情况;与学生们同吃一餐饭,了解菜品营养搭配是否均衡,饭菜味道是否可口;与学校相关负责人进行座谈,查看制度建设情况以及相关行政部门履职情况;走进课堂,为孩子们讲解食品安全法律知识,教学生如何运用法律维护自身权益。
检察官与学生同吃一餐饭
“检察机关能动履职,以‘我管’促‘都管’,共同守护孩子们的营养餐桌。”李培军说道。
“一号检察建议”的生命力在于抓落实。2019年12月,第七检察部对性侵害未成年人案件进行了深入分析,向州教育局提出了社会治理类检察建议,建议解决农村中小学女生宿管制度流于形式、学生反馈遭受性侵渠道不畅、安保力量配备不足等问题,检教携手共护长大。
2022年,第七检察部再次深入分析近三年的状况,并向恩施州委政法委专题报送了《关于全州性侵害未成年人犯罪案件办理情况的报告》。恩施州委政法委高度重视,于2022年4月15日召集州检察院、州法院、州司法局、州妇联、州委网信办、州教育局等多个部门召开首次性侵害犯罪治理会商研判联席会,共商对策。立足预防、打击、教育、救助、治理等方面综合施策,开出精密处方,出台《恩施州防范打击性侵害未成年人违法犯罪“十项机制”》,多角度、多维度保护未成年人。
而在孩子们当中,又有一类人群很特别,即农村智障女童。“性侵智障女童的案件多发于偏远农村地区,具有被害人被多人多次长时间性侵,强奸罪占比高、致被害人怀孕比例高等典型特征,相较一般性侵案件情节更恶劣,后果更严重。”李培军解释道,农村智障儿童家庭监护能力明显不足,农村院落式居住和地理环境具有更隐蔽犯罪条件,农村存在较多的单身中老年人更易引发性侵犯罪。
为了预防智障儿童性侵害,形长大效机制,恩施州检察院会同州妇女联合会共同制定《关于建立预防智障未成年人遭受性侵工作合作机制的实施意见》,建立智障未成年人预防性侵害联动机制、沟通协调机制和智障未成年被害人司法社会保护联动机制。常态化开展月探访到家、家庭教育指导到家和预防智障儿童性侵法治教育到家的“三到家”工作。让每一朵“别样花蕾”都被守护。
双向发力 创新多元守护
检察官走进校园进行互动式普法
“下面我将围绕校园欺凌这一话题给大家带来一堂充满挑战的情境体验课,同时也是一堂考验记忆力的知识竞答课,更是一堂让同学们收获知识的法治宣讲课。”
为警示学生及早预防校园欺凌事件,增强未成年人自我保护意识,2022年9月5日,恩施州检察院第七检察部检察官助理吴兢来到恩施市金龙小学,为该校的800余名师生带来了一场生动有趣的反校园欺凌普法课。
这样的普法课吴兢已经上了很多堂了,有时讲给学生,有时讲给老师和工作人员。近年来,第七检察部围绕校园欺凌、性侵害、毒品、网络犯罪等热点问题,通过法治讲座、模拟法庭、法治情景剧、微电影,融合“三棒鼓”、“三句半”等形式创新开展法治宣讲活动百余场次。除此之外,第七检察部还自导自演了法治宣传MV《蓝天白云》,融合说唱的形式,寓教于乐,该作品获湖北省检察机关新媒体作品二等奖。2022年,第七检察部制作了《魔鬼的面纱》《那不是爱情》《青春的“梦魇”》三部防性侵普法微动漫,并联系教育部门推送给全州所有中小学生观看。观看后,一名小学生发现自己被侵害、一名初中生发现其正在上小学的妹妹被侵害,于是主动报案,两起案件的犯罪嫌疑人均被依法逮捕。
在校学生踊跃回答检察官提问
“近两年,我们总共为72名未成年被害人给予司法救助,帮助其走出生活困境。”李培军介绍道,第七检察部除了与本院控告申诉部门保持紧密联系外,还引入更多有公益爱心的企业参与未成年人观护帮教工作,提供经济救助、复学就业、身心康复、法律帮助等多元化综合救助。与上药集团合作成立恩施州“济仁”爱心资助项目,近两年来,为19名未成年人被害人提供社会救助资金7万余元。
15岁的被害人小阳(化名)遭受性侵后,产生严重抑郁和自杀倾向。第七检察部调查发现,小阳父亲二级残疾,常年瘫痪在床,家庭收入依靠母亲在外打工。州县两级检察机关认为小阳符合未成年人国家司法救助条件,2021年6月,主动启动司法救助程序。
另外,第七检察部干警还通过恩施州未成年人司法服务中心聘请青鸟心理服务中心及时提供心理干预,制定个性化心理干预方案,通过十余次心理疏导,小阳由最初的强烈自杀倾向和心理抑郁逐步回归正常,并决定重回校园。第七检察部干警迅速与教育局、学校沟通,和被害人家属对接,帮助小阳恢复学籍,并进行转学安置。
“恩施州检察机关以求极致的精神把未成年人检察工作做实做细做好,在办案中采用心理干预、转学安置等保护措施全方位维护未成年人合法权益,全面贯彻《未成年人保护法》相关要求,值得点赞!”全国人大代表杨芳在参与这起案件的不公开听证后说道。 |